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城区人口大城市名单公布成渝津榜上提名!
作者:管理员    发布于:2024-06-11 14:04:20    文字:【】【】【

  根据中国统计年鉴,不计港澳台地区,我国共有4个直辖市、15个副省级市、278个普通地级市、388个县级市,

  在这685个城市里,只有105个大城市,这在最新发布的《2020中国人口普查分县资料》中首次得到披露。

  这105个大城市,又分为7个超大城市、14个特大城市、14个I型大城市、70个II型大城市。

  答案是城区人口。我国将城市划分为超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、中等城市、小城市。

  正如《中国城市大趋势》一书所分析的,县与县级市虽然级别相同,但定位有巨大差别。县是以农业为基础的管理单元,县级市则以工商业为主。

  名义之别,导致了县级市与其所在地级市,均被视为独立城市,从而单薄市级层面的人口规模,如昆山与苏州,晋江与泉州,义乌与金华。

  城区人口,顾名思义,不包括镇区及乡村人口,明显低于全市常住人口。城区人口占全市人口比例最高可达9成以上,最低甚至不到20%。

  凡是城镇化率不高的地区,或者下辖县乡过多的城市,即使全市人口迈过了千万大关,也未必能晋级为超大特大城市。

  这些城市中,城区人口占全市人口的比重存在较大差异。最高的深圳接近100%,最低的重庆仅有一半左右。

  重庆全市面积超过8万平方公里,常住人口超过3200万,户籍人口则高达3400万,下辖下辖26个市辖区、8个县、4个自治县。

  目前,我国共有14个特大城市,除了东莞、佛山、青岛、大连之外,其他均为强省会,而佛莞更是以普通地级市的身份,跻身其中。

  能跻身特大城市的,全市常住人口基本上都在1000万以上,只有佛山、南京、沈阳、昆明、大连是例外。

  在这些城市里,城区人口占比最高的为东莞和佛山,两地城镇化率均超过90%,百强镇林立,相对发达。

  除了苏州存在工业园区人口在统计上存在遗漏之外的特例,这些城市都有一个共同点,下辖诸多县级市,从而摊薄了城区人口。

  此前,合肥曾表示城区人口突破500万,跻身特大城市之列,但最终公布的数据显示,合肥城区人口为378万人,远低于500万的门槛。

  另一方面,经过三分巢湖之后,合肥形成了下辖4区、4县、1县级市的格局,且不说县级市单列,县域人口多数都不被计入城区人口。

  II型大城市共有70个,既有兰州、呼和浩特、海口、西宁、银川这样的弱省会,也有徐州、烟台、洛阳、襄阳、芜湖这样的省域副中心城市。

  这些县级市均为全国百强县TOP10的佼佼者。一县实力足以与许多地级市相当。产业发达,带动城镇化跃升和人口涌入,所以得以位列大城市。(参阅《2022年,全国百强市、百强区、百强县、百强镇排行》)

  这些地市里,不乏全市常住人口超过900万乃至1000万的城市,如临沂、温州、徐州、邯郸、潍坊、保定等。

  临沂是全国17个千万人口大市之一,也是山东人口第一大市,总人口超过了济南和青岛。(参阅《中国,又少了一个千万人口城市》)

  原因在于,临沂虽大,但仅有3个市辖区,其他9个都是以农业为主的县,城镇化率63.9%,远低于青岛、济南。

  保定原本也是千万级人口大市,但2017年成立的雄安新区,“切”走原保定下辖的雄县、容城、安新三县,从而与无缘千万人口俱乐部。

  日前,国家发改委新闻发言人表示,我国都市圈发展还处在初级阶段,各地要尊重客观规律,不能跨越发展阶段,在不具备条件的情况下推动都市圈建设。

  不是超大特大城市,或者不是辐射带动功能强的大城市(多为强省会),难以获得建设都市圈的主导权。

  包头等城市地铁项目被叫停,原因就是市区人口和财政收入双双不达标。当然,市区比城区的范围要广一些。

  日前,住建部出台新规,严格管控新建超高层建筑:城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑,不得新建500米以上超高层建筑。

  可见,城区人口是否突破300万,决定了能否建设250米以上超高层建筑,这也决定了一个城市天际线的高度。

  根据官方文件,人口300万以下城市全面取消落户限制,鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制,超大特大城市取消郊区新区落户限制。

  这意味着,除了超大特大城市之外,其他城市均有“零门槛落户”的资格;而超大特大城市,也能在学历落户、郊区落户等方面进行探索。

  因此,通过撤县设区、撤市设区,或者合并周边地市,做大城区人口规模,从而提升城市能级,正在成为不约而同的选择。返回搜狐,查看更多

 
 

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